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内容摘要：　拓展企业融资渠道，要充分利用资本市场，对企业发展提供强大资金支持，建立与金融机构合作的产业融资平台，给予企业在用款额度、期限、用途方面的灵活融资支持。

拓展企业融资渠道，要充分利用资本市场，对企业发展提供强大资金支持，建立与金融机构合作的产业融资平台，给予企业在用款额度、期限、用途方面的灵活融资支持。

行业调整远未完成在美股市场，11月15日以来，包括英利、晶澳、天合、阿特斯、昱辉、韩华等多家光伏企业股价均创下上市以来的新低与业绩表现大相径庭的是，11月28日，美股市场上中国概念光伏股价却出现了较大幅度的上涨，其中领涨的天合光能上涨20.60%，而中电光伏和英利也分别有11.57%和13.29%的涨幅。

11月27日和28日，中电光伏和英利绿色能源先后发布公司三季度财报。对此，太阳能协会理事长孟宪淦在接受记者采访时明确表示，光伏产业谈见底为时尚早。股价暴涨纯属概念炒作对于11月28日光伏概念股的暴涨，迈哲华(上海)投资管理咨询有限公司能源电力部高级分析师孙拓在接受记者采访时表示：纯粹是短期的热点炒作罢了，政府在远期给光伏设定了一个不错的成长预期，而这预期化成了一支兴奋剂，促成了中概光伏股的暴涨。而反观国内，A股市场上，今年以来，光伏概念股表现也颇为不佳。在美国上市的中国光伏企业，多数都是业内的龙头，一旦指导意见出台，可能将率先受益。

而在国内创业板上市光伏企业中，向日葵和天龙光电今年以来股价跌幅更是在355家创业板上市公司前列。去产能还是第一要务中国光伏产业联盟专家王世江在接受记者采访时也表达了相似的观点：只有去掉一部分落后产能，产业才能健康发展，但是从整个2012年看来，没有多少家企业兼并重组或破产的案例。中国光伏组件行业的过度竞争和产能膨胀，虽然造成了市场上的种种混乱现象，但也推动了整个产业的发展。

中央定的政策，到省市层面会有很多的不确定性。尽管如此，一直以严格成本管理有别于其他光伏企业的英利总体情况尚可，尚未考虑用裁员降薪的手段来削减财务成本。科尔尼咨询公司合伙人BernhardHartmann甚至认为，中国光伏产业的问题与2008年底出台的4万亿经济刺激计划很有关系。这不能简单归因于贸易保护抬头。

2012年欧盟反倾销又接踵而至。自2005年中国光伏组件产业出现爆发性增长至今，该产业一直处于畸形发展的状态。

9月12日，国家能源局发布《太阳能发电发展十二五规划》（下称《规划》），提出到2015年底，太阳能发电装机容量达到2100万千瓦以上，年发电量达到250亿千瓦时。中国光伏产业正处于生死存亡之秋。光伏企业已没有太多议价能力，现在是我们主动的时候。2011年，欧盟诸国新增太阳能发电装机量2100万千瓦，其中意大利新增900万千瓦，德国新增750万千瓦，都超过了美国（440万千瓦）和中国（300万千瓦）当年末的装机总量之和。

韩华同时还需要承担马来西亚工厂8.5亿林吉特的负债。立案调查启动后的9个月内（本案是到2013年6月），欧盟委员会将公布其初步的结论。欧洲智库国际政治经济欧洲中心（ECIPE）主任FredrikErixon则对《财经》记者分析说：欧盟利益测试是一个弹性很大又无形的参考因素，它不止基于经济方面的调查结果。不过，Erixon指出，如果默克尔兑现访华时的口头承诺，那么德国在欧盟理事长会议上将投出反对票，而德国的投票也会影响到整个投票结果，因为德国支持的一方经常是胜出的一方。

首先，欧盟委员会将给出抽样公司的特定公司税率，根据以往经验，抽样公司的数目在5家－10家。找不到源头活水，自然要靠减员增效。

由于欧洲的电价普遍较高，苏维利预计，在2014年至2015年，光伏电站有可能在欧洲部分条件出色的地区实现平价上网。最后，对不应诉企业给出一个最高税率。

上述英利高层人士表示。英利绿色能源董事会主席苗连生向《财经》记者表示。扩张和投资，那时是光伏领军企业的实力象征。众多券商对光伏企业的偿债能力表示怀疑。《财经》记者从中国机电进出口商会了解到，机电商会正在组织全行业重点企业进行无损害抗辩，主要是证明中国光伏产品对欧的出口并没有造成对欧洲同类企业的损害或者损害的危险。业内人士认为，现在的大电网架构不利于光电和风电并网。

高纪凡亦坦承，国内企业的过度竞争是导致目前局面的重要因素。天华阳光控股有限公司董事长苏维利在接受《财经》记者采访时表示，中国光伏组件企业并未拥有真正有竞争力的核心技术，在新进者不断加入之后，组件产品价格一跌再跌。

畸形的冠军在由上游硅料、中游组件和下游电站所构成的光伏产业链中，中国光伏产业呈现出两头小、中间大的畸形发展态势今年5月，美国双反已经作出初裁，参与应诉的中国企业，所获得的税率普遍在31％左右，而未参与应诉的企业税率则高达249％。[page]今天中国的产能已经达到了50GW－60GW，而全球的需求只有25GW－30GW。

共有59家应诉公司获得了单独税率。最后经过商讨，当地政府做了让步，该投资项目规模削减为10兆瓦。

苏维利认为，光伏产业需要寻找新的增长模式实现光伏发电的平价上网，让光伏电站真正拥有竞争力。此后，江西铜业等省属国企共同出资成立股份制企业联合托管赛维的消息一度盛传。但不止一家大型光伏企业的高层人士告诉《财经》记者，与前几年扩充产能、拓展市场不一样，现在大家都收缩战线，将仅存的资金投入到风险最低的地方。而对于中国企业的应诉策略，王磊建议应该着重于无损害的抗辩，从技术层面去论证欧盟光伏市场遭受的损害与中国出口产品的所谓倾销没有因果关系。

另一个虽然拿到了同样的电价，但补贴迟迟未到位，对企业现金流造成很大影响。中国英利绿色能源控股有限公司（NYSE：YGE）总裁特别助理陈卓告诉《财经》记者。

这期间，光伏组件企业被地方政府奉为座上宾，各地纷纷出台政策，抛出无息贷款、零地价等优惠条件。尚未公布二季报的尚德电力，一季度末的现金为4.74亿美元，短期借款为15.75亿美元。

在中国，地方政府直接为组件企业在土地、税收、贷款上提供优惠条件，使得中国在光伏组件制造方面异军突起，成为整个产业链中最强的一环。刘慧娟告诉《财经》记者：EUProSun也提交了反补贴的申请，欧盟委员会应该在10月下旬就反补贴立案调查。

这也是目前中国企业的普遍做法。王磊指出，这是欧盟反倾销调查的一贯做法，不仅针对产品本身，还牵扯到上下游，把路都堵死了这是最体面的结果，要靠欧盟的太阳能电站业主与申请调查的欧盟光伏企业进行博弈，靠利益集团去说服欧盟相关成员国的政府。韩华同时还需要承担马来西亚工厂8.5亿林吉特的负债。

尚德电力尚未出二季报，但预计二季度毛利率为负10％。这其中，中国不被视为具有市场经济地位国家，进而以不合适的参照国做成本比较是一个重要原因。

美国德汇律师事务所的合伙人WilliamPerry曾任职于美国贸易委员会（ITC）总法律顾问办公室、美国商务部首席法律顾问办公室和反倾销调查办公室。而对于中国企业的应诉策略，王磊建议应该着重于无损害的抗辩，从技术层面去论证欧盟光伏市场遭受的损害与中国出口产品的所谓倾销没有因果关系。

SolarWorld自2011年起结束了美国和德国的部分生产经营。第三类，没有递交单独税率申请的，或者递交了但是不能证明其出口行为属于市场经济活动的公司，则被施以249％的中国普适税率。